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江門排名粵西第一!黨建"引擎"強力助推鄉村振興

來源:江門新聞網      時間:2019.08.14
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在省推進鄉村振興戰略實績考核中,江門排名粵西片區第一
黨建“引擎”強力助推鄉村振興

日前,省委實施鄉村振興戰略領導小組公布了廣東省2018年度推進鄉村振興戰略實績考核工作情況:全省21個地級以上市中,江門綜合評價等次為“好”,位列粵西片區第一名,獲通報表揚。

新時代如何走好鄉村振興之路?黨建引領是根本。去年以來,我市大力實施黨建促鄉村振興專項行動,以黨建為引領,統籌抓好鄉村產業發展、美麗鄉村建設、農村綜合改革、精準脫貧攻堅等各項工作,交上了一份黨建引領鄉村振興的優秀“答卷”。

江門日報記者/傅雅蓉

探索制度創新

全面提升農村黨組織組織力

去年9月,一個盤踞在江門新會區沙堆鎮梅閣村及周邊農村的涉黑組織被摧毀。隨后,沙堆鎮黨委副書記陳振洪被下派到梅閣村,擔任起了這個軟弱渙散村黨組織的黨委書記。一年多來,除了常規的整頓措施外,農村基層組織向黨組織報告工作制度,成了陳振洪重新樹立黨組織威信的有利抓手。“以前沒有報告制度的時候,接受黨組織的領導,有些組織可能會有抵觸情緒。現在,他們要向黨組織匯報工作了,這也讓他們對黨組織和法律法規產生敬畏之心。”陳振洪說。

農村基層組織向黨組織報告工作制度是我市為了加強鞏固農村黨組織在基層組織和一切工作中的領導核心地位所做的一次嘗試和探索。

今年1月,中共中央印發了《中國共產黨農村基層組織工作條例》,指出黨在農村的基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,全面領導鄉鎮、村的各類組織和各項工作,必須堅持黨的農村基層組織領導地位不動搖。緊接著,江門市委組織部下發《關于做好江門市農村基層組織向黨組織報告工作的通知》,要求各農村自治組織、村集體經濟組織、村務監督委員會、群團組織和其他經濟組織、社會組織等,應當向村黨組織報告工作。

市委組織部相關負責人告訴記者,報告采取年度報告和即時報告兩種形式進行。報告可以分為書面報告或口頭報告。

除此之外,為了全面提升農村黨組織的組織力,我市進一步研究制定了村黨組織工作規程,規范村黨組織討論決定重大事項的機制,健全村黨組織與村民委員會、集體經濟組織等的職責清單,健全黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的制度。同時,全面推行村級重大事項“四議兩公開”決策機制,規范村“兩委”辦事制度,以制度保障農村黨組織的領導權。

全鏈條管理

鍛造鄉村振興“紅色頭雁”

自2014年入職至今,為了改變村里民心渙散、發展滯后的現狀,臺山高朗村黨委書記陳若云一手抓“兩委”干部思想工作,一手抓農村基礎設施建設,以思想工作帶動干部投入建設,以“修路”謀“致富”,實現村內道路互通。如今的高朗村村容村貌煥然一新,水泥公路覆蓋了全村8條自然村,鄉村旅游業的發展也是蒸蒸日上。

在尋找致富渠道、實現鄉村振興的路上,像陳若云一樣致力于創新發展的農村黨組織書記并不少。近年來,我市圍繞儲備、選拔、教育、管理、保障五個環節,建立起了農村黨組織書記全鏈條管理制度,著力鍛造有黨性、有情懷、有能力、有文化、有口碑的“紅色頭雁”,引領鄉村振興。

去年以來,我市全面開展村(社區)黨組織書記優化調整配備工作。構建資格聯審長效機制,明確今后凡是村(社區)黨組織書記調整,務必經過縣級紀委監委、組織、公安、法院等15個部門進行聯審,形成常態化機制,堅決把不符合條件的人擋在門外。

為了規范隊伍管理,我市還在全省率先制定村(社區)黨組織書記任職備案管理制度,對應該備案而沒有備案的不給予認定村(社區)黨組織書記的任職經歷,對備案沒有通過的給予組織調整;制定出臺《關于規范我市村(社區)“兩委”干部因私出國(境)管理工作的通知》,明確村(社區)黨組織書記因私出(國)境證照收歸鎮(街)統一管理;積極探索實行村級組織“星級化”考核管理機制,增設村(社區)黨組織書記績效獎勵經費,結合鄉村振興工作,將考核結果與村干部經濟待遇相掛鉤,進行差異化獎補,推動村(社區)黨組織書記認真履職、敢于擔當、勇于作為。

在人才儲備方面,我市實施“黨員人才回鄉計劃”“本土人才培養計劃”“黨員人才回鄉計劃”等三大計劃,積極推行“村推鎮選縣考察”選拔制度,構建“多源頭”儲備干部庫,繼續選聘大學生到村(社區)擔任書記(主任)助理,在軟弱渙散村或集體經濟薄弱村中公開選聘鄉村振興后備人才,目前全市共配備書記儲備人選2600多人,并作為村(社區)“兩委”干部后備人才進行重點培養,推動實現村級換屆“有干將可點、有能人可用”。

激活“紅色動能”

打造“紅色村”黨建示范點

自2018年以來,我市大力推進“紅色村”黨建示范工程建設,精心選出了蓬江區杜阮鎮松嶺村、新會區大鰲鎮南沙村等18個行政村作為重點建設單位。通過挖掘“紅色村”革命歷史文化,強化“紅色村”基層黨組織建設,著力建設一批具有紅色教育功能和黨建示范作用的先進村,打造了吳有恒故居、紅色松嶺等黨建示范點,帶動了鄉村紅色旅游,有效激活鄉村振興的“紅色動能”。

在“紅色村”黨建示范點建設中,我市一方面按照村(社區)黨群服務中心“一廳四室”要求建設黨建活動陣地。提升黨群服務中心建設水平,根據村民需求優化服務項目,讓群眾辦事更方便;加強村民小組黨支部活動陣地建設,通過黨群議事廳等,把黨建工作向村民小組延伸,增強村民小組黨支部對本村事務的話語權。

另一方面,大力傳承和保護“紅色村”紅色歷史文化,將其作為推動產業發展的有力抓手。去年以來,我市投入1000多萬元專項扶持“紅色村”保護歷史遺址,縣、鎮、村三級投入建設資金更多達4000多萬元。有了資金支持,廣東抗日解放軍司令部舊址、吳有恒故居、田金革命烈士紀念公園等一批革命遺址得到有效開發、利用和保護。

為了豐富“紅色村”文化內涵,我市特邀請黨史部門對“紅色村”革命歷史進行挖掘和梳理,通過修復工程、拍攝紀錄片等方式,真實還原革命場景史實。

此外,我市還積極整合鄉村振興財政專項建設資金,加快“紅色村”村容村貌整治,推動形成以紅色文化為主題的鄉村游產業快速發展。如在開平百合鎮茅岡村,周文雍陳鐵軍烈士陵園、故居、紀念館等一系列為了紀念周文雍、陳鐵軍而修建和改造的建筑成為了許多黨員群眾趨之若鶩的紅色景點。這里也是我市黨員教育基地之一,僅2018年就接待游客超過5萬人次。


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